Внедрения

Модернизированная информационная система Московского городского бюро технической инвентаризации (АИС МосгорБТИ)

1.      Проект:

Модернизация автоматизированной информационной системы Московского городского бюро технической инвентаризации.

2.      Цель

Целью модернизации и внедрения Автоматизированной информационной системы ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (АИС МосгорБТИ) являются:

• Повышение эффективности производственной деятельности сотрудников ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации
• Обеспечение руководителей ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации оперативной информацией о ходе выполнения процессов по инвентаризации объектов технического учета и ведению адресного реестра города Москвы для поддержки принятия управленческих решений
• Обеспечение процессов формирования и предоставления информации для службы «одного окна»
• Повышение эффективности методов обработки графической информации, путем модернизации подсистемы создания и учёта векторных поэтажных планов по нежилым площадям строений муниципального фонда города Москвы

Модернизация Автоматизированной информационной системы ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации необходима в связи с возросшими требованиями общегородской информационной инфраструктуры к составу и качеству информационных ресурсов МосгорБТИ, для реализации режима «одного окна» и выполнения заказов клиентов.

3.      Основание для разработки

• Распоряжение Правительства Москвы от 11 апреля 2008 г. № 753-РП «Об утверждении плана информатизации города Москвы на 2008 год» мероприятие 2.1.7.
• Государственный контракт № ГК 6401/08-372ЭМ от 25 июля 2008 г. на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках пункта плана мероприятий по информатизации города Москвы на 2008 год по теме: «Модернизация и развитие АИС МосгорБТИ»

4.      Заказчик, пользователь, исполнитель и соисполнители

Государственный Заказчик: Управление информатизации города Москвы

Пользователь: ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации

Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «ИНЭК – Автоматизированные системы».

Соисполнитель:

• ООО  Научно-внедренческое предприятие «Информация-Экономика» «ИНЭК»
• ЗАО Профессиональный клуб «Геокибернетика»
• ООО «Софтсервисцентр»

5.      Краткие сведения об объекте автоматизации

Объектом автоматизации АИС МосгорБТИ являются следующие технологические процессы ГУП МосгорБТИ:

• Осуществление технической инвентаризации и учёта объектов недвижимости г. Москвы
• Ведение графосемантического массива данных об объектах жилого и нежилого фонда города Москвы
• Обслуживание населения города, юридических лиц, действующих на территории города Москвы и структур Федеральной и городской власти и управления
• Формирование статистической отчетности и аналитических отчетов и предоставление в структуры Федеральной и городской власти и управления

ГУП МосгорБТИ является органом учета объектов недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, жилых и нежилых помещений и т.д.) в г.Москве и осуществляет технический и статистический учет недвижимого имущества. При проведении учета измеряются, определяется и регистрируется данные о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов и об изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и учета документов.

6.      Базовые понятия системы

Объекты технического учета - материальные объекты:

• Домовладения
• Здания и сооружения, состоящие из помещений, которые, в свою очередь, состоят из комнат
• Земельные участки, на которых построены и эксплуатируются здания и сооружения, строятся здания и сооружения, или свободные от застройки

Объект учета имеет однозначную идентификацию:

• По учетному номеру объекта, включая кадастровый номер земельного участка
• По адресу объекта

Инвентарное дело - совокупность технической и правовой документации:

• Характеризующей историю возникновения и изменения объекта недвижимости
• Полученной по данным технического учета
• Подлежащей хранению с определенным инвентарным номером в архиве специализированной организации по государственному техническому учету объектов недвижимости

Технический учет объектов недвижимости - описание и индивидуализация недвижимых объектов или их совокупности - как объекта учета, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов путем осуществления работ по определению местоположения, технической паспортизации, технической инвентаризации, технической регистрации и документальному учету текущих изменений.

7.      Технологические процессы МосгорБТИ

Основным технологическим процессом БТИ является процесс ведения технической инвентаризации, но для решения задач по обеспечению органов государственной власти и управления, юридических и физических лиц достоверной информацией БТИ выполняет дополнительные технологические процессы, которые вместе с процессом технической инвентаризации определяют порядок ведения технического учета:

Статистический учет (дополняет технический учет в части ввода новых зданий в эксплуатацию, постановки зданий и сооружений на капитальный ремонт и реконструкцию, перевода из фонда в фонд, и повреждения и сноса объектов технического учета)

Создание справок по объектам технического учета в соответствии с законодательством и нормативными актами

Создание статистической отчетности по унифицированным формам и регламенту

Выполнение аналитических отчетов и запросов - часто по совершенно новым формам и требованиям

Ведение адресного реестра и организация взаимодействия с другими организациями, определяющими необходимые параметры объектов технического учета (наименования городских географических объектов, адреса объектов технического учета, расположение объектов технического учета на плане города, кадастровое деление земельных участков)

Ведение архива технической и производственной документации

8.      Архитектура и основные принципы построения

• Трехуровневая архитектура (на основе СУБД Oracle и OracleApplicationServer).
• Документоориентированный подход (на основе XML-документов):
  • Документ - основа интерфейса системы
  • Документ - основа ввода данных в систему
  • Документ - основа средств межсистемного обмена
• Совместимость, масштабируемость, расширяемость, удобство внедрения, поддержки и администрирования
• Интегрируемость со специализированными системами:
  • Бухгалтерского учета
  • Управления персоналом
  • Обработчиками графической информации
• Распределенная обработка данных в отдельных подразделениях БТИ и обеспечение централизованной базы данных на основе репликаций и обмена информацией

9.      Состав АИС МосгорБТИ

Автоматизированная информационная система ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации состоит из следующих подсистем:

• Подсистема «Адресный реестр» - предназначена для ведения адресного реестра г. Москвы и автоматизации документооборота службы Адресного реестра
• Подсистема «Электронное инвентарное дело» - предназначена для учета строений их состава, а также земельных участков и формирования выходных документов по строениям, помещениям и земельным участкам
• Подсистема «Ведение справочников» - предназначена для занесения и централизованного ведения справочной информации
• Подсистема «Выходные документы» - предназначена для работы с шаблонами выходных документов
• Подсистема построения запросов, генератор отчетов - предназначена для формирования хранения и запуска запросов к базе данных и построения выходных документов
• Подсистема «Графическое обеспечение ведения поэтажных планов» - предназначена для работы с поэтажными планами в графическом виде
• Подсистема «Взаимодействие с другими организациями» - предназначена для формирования интерфейсов и сервисов для доступа к данным других организаций
• Подсистема «Конвертация данных из настоящих систем» - предназначена для получения, преобразования и загрузки данных в Автоматизированную информационную систему ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации из других подсистем
• Подсистема «Репликация данных» - предназначена для обеспечения взаимодействия на уровне данных между системами и отдельными площадками, на которых располагаются базы данных Автоматизированной информационной системы ГУП города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации
• Подсистема «Администрирование» - предназначена для конфигурирования рабочих мест пользователей и ограничения прав доступа к данным и программным модулям пользователям и внешним организациям
• Подсистема «Архивариус» - предназначена для ведения электронного архива инвентарных дел
• Подсистема «Статистический учёт движения жилищного и нежилого фонда» - предназначена для получения статистической отчетности по объектам учета
• Подсистема «Управление работами» - предназначена для учета заказов, работ и операций по заказам
• Подсистема интеграции с бухгалтерской системой - предназначена для организации обмена данными с бухгалтерской системой
• Подсистема интеграции с системой учета кадров - предназначена для организации обмена данными с системой учета кадров
• Подсистема автоматизации производственной деятельности Отдела рыночной оценки недвижимости - предназначена для расчета стоимости недвижимости, печати необходимых документов по оценке недвижимости

10. Результаты, достигнутые на начало 2009 года

В настоящее время АИС МосгорБТИ выполняет следующие функции:

• Подсистема «Адресный реестр»:
  • Ведение списка адресов
  • Формирования выписок из списка адресов
• Подсистема «Электронное инвентарное дело»:
  • Функции учета и документирования результатов технической инвентаризации и производственных процессов
  • Функции по описанию характеристик объектов технического учета
  • Функции геоинформационного и графического обеспечения технической инвентаризации объектов недвижимости
• Подсистема «Ведение справочников»:
  • Реализованы функции ведения справочников (классификаторов)
• Подсистема «Выходные документы»:
  • Техпаспорт на сооружение
  • Заказ
  • Техпаспорт на квартиру;
  • Техпаспорт на домовладение
  • Журнал обмера
  • Открытие инвентарного дела
  • Техпаспорт на здание
  • Свидетельство о собственности на жилище
  • Инвентарное дело
  • Основание для создания адреса
  • Квитанция на оплату
  • Технический паспорт на объект ИЖС
  • Заявка в АПУ
• Подсистема «Архивариус»:
  • Формирование инвентарных дел
  • Учет инвентарных дел
  • Учет истории изменения инвентарных дел
• Подсистема «Подсистема построения запросов, генератор отчетов»:
  • Реализованы функции формирования запросов и просмотра отчетов произвольной сложности с применением значений всех заведенных в системе справочников (классификаторов) и использованием логических операций
• Подсистема «Статистический учёт движения жилого и нежилого фонда»:
  •  Реализованы функции формирования отчетных форм по движению жилого и нежилого фонда
• Подсистема «Управление работами»:
  • Формирование заявок и договорных документов
  • Управление обработкой заявок
• Подсистема «Графическое обеспечение ведения поэтажных планов»:
  • Реализованы функции ведения электронных поэтажных планов
• Подсистема «Взаимодействие с другими организациями»:
  • Реализованы функции обмена информации с Департаментом имущества города Москвы
• Подсистема «Конвертация данных из настоящих систем»:
  • Реализованы функции конвертации данных из системы БД ЖНФ
• Подсистема «Репликация данных».
  • Реализованы функции обмена данными между узлами распределенной системы
• Подсистема «Администрирование»:
  • Реализованы функции настройки и конфигурирования системы АИС МосгорБТИ

11. Основные преимущества

·        Современная архитектура системы, надежная и масштабируемая программная реализация, основанная на проверенных и развивающихся программных инструментальных средствах Oracle. Технологичность разработки и тестирования системы. Обеспечение документированности всех стадий жизненного цикла разработки и внедрения системы

• Возможность ввода исходных данных с обязательным подтверждением сканированными образами бумажных документов
• Продвинутый адресный навигатор для поиска объектов недвижимости
• Просмотр технических характеристик объектов недвижимости
• Реализация единой графосемантической базы и методов работы с семантической и графической информацией:
  • Возможность просмотра экспликации на объект недвижимости
  • Навигация по объектам недвижимости на карте
• Экспорт табличных данных в Excel
• Формирование сложных аналитических отчетов
• Расширяемость состава реквизитов для решения функциональных задач.
• Современный интерфейс пользователя, основанный на привычных технологических документах
• Налаженный информационный обмен с городскими информационными ресурсами и системами
• Взаимоувязанность данных различных реестров и их совместное функционирование

12. Спецификация аппаратного обеспечения

• Сервер БД:
  • Дисковый массив - RAID – 1+0, 1 Терабайт
  • Серверное программное обеспечение            - СУБД Oracle 10G R2
  • Операционная система Microsoft Windows 2003 Server r2 64b
• Сервер приложений АИС МосгорБТИ:
  • Программное обеспечение - Oracle Business Intelligence, клиентская часть СУБД Oracle
  • Операционная система Microsoft Windows Server 2003 32 bit
• Серверы геоинформационной поддержки:
  • Программное обеспечение       - СУБД Oracle 10G R2
  • Операционная система - Microsoft Windows Server 2003 32 bit