Внедрения

Проект: Автоматизированная система управления "Учет объектов Комплекса городского хозяйства" (КГХ)

Основание разработки:

Распоряжение Правительства Москвы "О первоочередных мерах по реализации городской целевой программы "Электронная Москва" в Комплексе городского хозяйства" от 14 декабря 2004 г. N 2497-РП.

Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы "О результатах выполнения мероприятий ГЦП "Электронная Москва" по информационному обеспечению Комплекса городского хозяйства" от 15 декабря 2004 г. N 302-РЗМ.

Распоряжение Правительства Москвы от 3 марта 2006 г. N 327-РП "Об утверждении плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2006 г." от 3 марта 2006 г. N 327-РП.

Распоряжение Правительства Москвы от 11 апреля 2008 г. № 753-РП «Об утверждении плана информатизации города Москвы на 2008 год» мероприятие 2.1.6.

Заказчик: Управление информатизации города Москвы

Пользователь - технический заказчик: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

Соисполнители:

• ООО "ИНЭК - Автоматизированные системы"
• ЗАО Профессиональный клуб "Геокибернетика"
• ЗАО "СиСофт"
• ГУП "Мосгоргеотрест"

В рамках работ по автоматизации Комплекса городского хозяйства (КГХ) создана и функционирует хранилище данных объектов имущества КГХ, состоящая из базы данных учета имущества, подведомственных ГУП/ГУ и базы данных объектов КГХ.

БД учета имущества, подведомственных ГУП/ГУ обобщает информацию имущественных комплексов подведомственных государственных унитарных предприятий (ГУП) и государственных учреждений (ГУ). В БД собрана и актуализируется информация о зданиях и сооружениях, земельных участках, подземных инженерных коммуникациях, машинах и оборудовании, а также о нематериальных активах, патентах, лицензиях, программном обеспечении. Сбор информации осуществляется с помощью специального программного средства "Электронный паспорт имущественного комплекса ГУП/ГУ" разработанного на основе Постановления Правительства Москвы 771-ПП от 4 октября 2005 года "О совершенствовании системы отчетности ГУП г. Москвы".

Средства ведения БД, включающие подсистему сбора и подсистему ведения, позволяют рассматривать и анализировать данные - как в разрезе одного ГУПа, так и в консолидированных разрезах по видам деятельности, ведомственной принадлежности (Департамент, Управление) и др. или по Комплексу в целом.

Для удобства работы с базой данных внедрена и функционирует подсистема нерегламентированной отчетности на основе программной оболочки Oracle Discoverer, которая позволяет выполнять специальные запросы к базе данных, осуществлять нестандартные выборки и формировать различные отчетные документы в произвольном виде. Использование Oracle Discoverer позволяет пользователям легко работать с БД, не имея углубленных знаний по архитектуре Oracle и языку SQL, используя специальный метаслой описания данных.

В настоящее время Правительством Москвы принята программа приватизации, акционирования ГУПов или перевода их в форму государственного предприятия. Для поддержки принятия решений в отношении конкретных организаций может использоваться специальное средство (подсистема) финансово-экономического анализа, которое на основе бухгалтерской отчетности может рассчитать более 100 аналитических показателей или сразу выдать текстовое заключение. Текстовое заключение составляется на основе шаблона с использованием более 10-летнего опыта разработчиков и включает выводы о платежеспособности, финансовой устойчивости, задолженности, состоянии активов и пассивов. С другой стороны, аналитическая программа выдает рекомендации и относит предприятие к одной из четырех групп инвестиционной привлекательности в смысле интегрального экономического критерия.

В рамках работ 2006-2008 годов проведена разработка блока по учету объектов коммунального хозяйства в части объектов дорожного хозяйства, озелененных территорий и пр. (АИС ОКГХ - Автоматизированная информационная система «Учет объектов имущества комплекса городского хозяйства»).

АИС ОКГХ построена на основепрограммной оболочки графосемантической поддержки реестров протяженных и площадных объектов и обеспечивает:

• Автоматизацию процесса сбора, хранения, обработки и использования данных о следующих объектах:
  • Объекты дорожного хозяйства
  • Озелененные территории
  • Объекты инженерных коммуникаций и лифты
  • Объекты дворовых территорий
  • Устройства и сооружения связи
  • Внутридомовые инженерные системы и их компоненты
• Хранение следующей информации по каждому объекту ЖКХ:
  • Графическая часть (чертежи, планы, схемы и т.д.)

Семантическая часть:

• Паспорт объекта ЖКХ
• Данные о техническом состоянии объектов.
• Данные о проведенных и планируемых ремонтно-профилактических работах
• Сведения об обслуживании и содержании объектов дорожного хозяйства
• Данные о гидрометеорологических условиях на объектах дорожного хозяйства
• Экономические характеристики объекта ЖКХ
• Формирование на основании имеющихся данных различной справочной и аналитической информации, получение статистической отчетности о состоянии жилищно-коммунального хозяйства города Москвы
• Оперативность и достоверность обработки информации об объектах ЖКХ
• Осуществление контроля использования объектов ЖКХ
• Взаимодействие и обмен информацией между различными подразделениями ДЖКХиБ на основе единых методологических и программно-технологических принципов
• Анализ состояния объектов ЖКХ по количественным и стоимостным характеристикам, экономическим показателям

АИС ОКГХ строится на принципе единого хранения пространственных и описательных данных в СУБД Oracle на основе программной оболочки графосемантической поддержки реестров протяженных и площадных объектов. Помимо самой СУБД подсистема Реестра включает в себя:

- Инструментальную ГИС CSMapDrive, позволяющую осуществлять создание и редактирование пространственных объектов непосредственно в хранилище на основе СУБД

- Систему публикации данных AutodeskMapGuide, которая служит платформой для разработки специализированных пользовательских приложений

- Собственно специализированные пользовательские приложения на основе системы публикации данных AutodeskMapGuide

- Отдельные программные модули, предназначенные для конвертации пространственных и(или) описательных данных, поступающих извне в заранее оговоренных форматах и структурах данных

Реестр объектов дорожного хозяйства (Реестр ОДХ) предназначен для:

• Определения границ ОДХ и их документальное закрепление
• Определения границ уборочных территорий и их площадей
• Выявления бесхозных территорий, перекрытий балансовых или уборочных территорий
• Определения наличия, состава и технического состояния элементов ОДХ
• Обеспечения сведениями технического учета соответствующих организаций для их оперативной деятельности, а также для использования при разработке планов строительства, восстановления и реконструкции сооружений, при планировании текущего и капитального ремонтов дорожной одежды, водосточной сети и т.д.
• Своевременной регистрации изменений, происшедших после первоначального учета

Система учета объектов зеленых насаждений используется для:

• Получения достоверных комплексных данных о количестве и состоянии зеленых насаждений в городе Москве
• Ведения мониторинга состояния и количества зеленых насаждений в городе Москве
• Определения основных направлений городской политики в сфере защиты, сохранения и развития озелененных территорий города
• Выработки наиболее рациональных подходов к защите, сохранению и развитию зеленых насаждений
• Обеспечение населения, органов власти и управления достоверной информацией о количестве и состоянии зеленых насаждений в городе

Реестр объектов инженерных коммуникаций и лифтов используется для:

• Определения наличия, состава и балансовой принадлежности объектов инженерных коммуникаций и лифтов.
• Учета технического состояния объектов инженерных коммуникаций и лифтов.
• Учета экономических характеристик (балансовой стоимости, износа, остаточной стоимости) объектов.
• Планирования и учета работ по ремонту и содержанию объектов.
• Обеспечение сведениями технического учета организаций, занимающихся планированием и проведением работ по ремонту и содержанию объектов КГХ.

Реестр устройств и сооружений связи используется для:

• Учета наличия и балансовой принадлежности устройств и сооружений связи и их компонентов.
• Определения границ устройств и сооружений связи.
• Учета технического состояния устройств и сооружений связи.
• Обеспечение сведениями технического учета соответствующих организаций, занимающихся планированием и проведением работ по ремонту и содержанию объектов КГХ.

Реестр объектов дворовых территорий используется для:

• Учета наличия и балансовой принадлежности объектов дворовых территорий.
• Определения границ объектов и их документального закрепления.
• Выявления бесхозных территорий, перекрытий балансовых или уборочных территорий.
• Определения границ уборочных территорий и их площадей на объектах.
• Учета технического состояния объектов дворовых территорий.

Реестр внутридомовых инженерных систем используется для:

• Учета наличия и балансовой принадлежности внутридомовых инженерных систем и их компонентов.
• Учета технического состояния внутридомовых инженерных систем.
• Обобщения данных о балансовой стоимости и износе внутридомовых инженерных систем и их компонентов.
• Обеспечения сведениями технического характера специализированных организаций, занимающихся планированием и осуществлением работ по модернизации и ремонту внутридомовых инженерных систем.

Начиная с III квартала 2007 года ведется наполнение базы данных объектов КГХ и опытная эксплуатация системы, в рамках работ 2008 года проводилось развитие АИС, а в конце 2008 года система сдана в промышленную эксплуатацию. Система развернута на рабочих местах в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Москвы, инженерных службах города (ГУ ИС), балансодержателей объектов коммунального хозяйства (ГУП и ГУ).

Программная платформа:

Программная платформа АИС «ОКГХ» состоит из следующих компонентов:

• СУБД - Oracle Database 10g + Oracle Spatial
• Подсистема создания и редактирования пространственных объектов - инструментальная ГИС CS MapDrive
• Система публикации данных и разработки пользовательских ГИС-приложений - Autodesk MapGuide
• Средства построения нерегламентированной отчетности - Oracle Discoverer 10g
• Среда разработки пользовательских приложений - Borland Developer Studio 2006