Внедрения

Проект: Информационная система, автоматизирующая технические процессы территориальных управлений Росимущества (ИС ТУР)

Необходимость разработки:

Необходимость разработки системы обусловлена отсутствием комплексной автоматизации процессов, выполняемых в территориальных управлениях Росимущества, и отсутствием единого информационного пространства, что не позволяет эффективно управлять и контролировать территориальные органы Росимущества со стороны центрального аппарата на основе анализа данных об их деятельности.

Основание разработки:

Приказ "Об объявлении конкурсов на разработку и внедрение информационных систем Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" от 12.09.2005 г. N 270, Протокол заседания Конкурсной комиссии от 28.12.2005 г. N 226 по определению победителя конкурса.

Государственный контракт N 88/2006 от 14 марта 2006 г.

Распоряжение Госкомстата РФ и Мингосимущества РФ "Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Единого государственного регистра предприятий и организаций и Реестра Федерального имущества" от 7 декабря 1998 г. N 10/1583-р (с изменениями от 28 апреля 1999 г.)

Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества" от 3 июля 1998 г. N 696.

Государственный заказчик: Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Генеральный подрядчик: Общество с ограниченной ответственностью научно-внедренческое предприятие "Информация - Экономика" - ИНЭК.

Задачи ФАУФИ:

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет лицензирование оценочной деятельности, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральными законами "Об акционерных обществах" и "О несостоятельности (банкротстве)", а также полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Базовые понятия системы:

Процессы - регламентированные действия сотрудников Росимущества для исполнения ими своих служебных обязанностей.

Субъекты - юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели, в том числе правообладатели - это юридические лица, имеющие на балансе федеральное имущество.

Объекты федерального имущества:

• Объекты недвижимого имущества - здания, сооружения и другие объекты инфраструктуры, подлежащие учету в реестре федерального имущества.
• Объекты движимого имущества - транспортные средства и другие мобильные объекты, подлежащие учету в реестре федерального имущества.
• Земельные участки, которые закреплены за государственными предприятиями, учреждениями или непосредственно за казной РФ.

Документы - входящие и исходящие, поддерживают информационный обмен в системе.

Права - регламентируют связи объектов с субъектами.

Платежи - подтверждают соблюдение договорных отношений между субъектами.

Основные технологические процессы ИС ТУР:

• Ведение реестра федерального имущества
• Распоряжение земельными участками
• Передача в аренду объектов имущества
• Закрепление и изъятия объектов имущества
• Ведение процедур банкротства
• Защита имущественных интересов государства
• Администрирования платежей

Архитектура и основные принципы построения:

• Трехуровневая архитектура
• Территориально распределенная БД (на основе СУБД Oracle)
• Процессоориентированный подход на основе Workflow диаграмм активности
• Модульность, позволяющая гибко настраивать систему под текущие требования каждого рабочего места.
• Взаимодействие с внешними источниками данных: ЕГРЮЛ, ЕГРПО и УФК.
  

ИС ТУР состоит из трех основных подсистем:

• Подсистема "Технологические процессы", которая обеспечивает автоматизацию ведения типовых работ при исполнении своих служебных обязанностей сотрудниками Росимущества, а также анализ текущего состояния данных работ и загрузки исполнителей;
• Подсистема "Технологические документы", которая поддерживает работу с электронными документами и их образами для документарного подтверждения.
• Подсистема "Электронные реестры", которая предназначена для просмотра данных хранимых в системе и построения аналитических отчетов и выборок.

Реализация проекта осуществляется согласно утвержденному плану работ.

В рамках проекта в 2006 г. разработаны, согласованы и приняты Государственным заказчиком - Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом - технические требования, техническое задание и технический проект.

Результаты на май 2007 года:

Подготовлена первая версия системы ИС ТУР. В состав версии включены следующие модули и подсистемы:

• Модуль технологических процессов
• Модуль технологических документов
• Модуль электронных реестров
• Подсистема хранения настроек
• Подсистема хранения образов документов

Реализованы базовые процессы с подключением технологических документов:

• Процесс передачи в аренду объектов имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП
• Процесс передачи в аренду объектов имущества объектов Казны РФ
• Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения, в аренду или бессрочное пользование
• Ведение реестра федерального имущества
• Ведение договоров аренды
• Контроль поступления платежей
• Процесс возврата излишне уплаченных платежей
• Приватизация земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества

Подготовлены электронные реестры с карточками для ввода:

• Реестр субъектов
• Реестр объектов
• Реестр земельных участков
• Реестр платежей

Основные преимущества ИС ТУР

Процессоориентированный подход позволит более гибко распределять трудовые ресурсы внутри территориального управления - благодаря оперативному контролю и перераспределению работ между сотрудниками.

Реализация ИС ТУР позволит соединить воедино работу различных подразделений территориальных управлений Росимущества в единой информационной системе и с единой базой.

Вести комплексный учет договоров и платежей с возможностью автоматического отслеживания задолженности и начисления пени, а также ведение претензионно-исковой работы с должниками.

Оперативная подготовка регламентированных отчетных форм непосредственно в центральном офисе и построение аналитических выборок для ведения оперативного контроля деятельности подразделений.

Возможность оперативного реагирования на изменение законодательства путем внесения изменений в классификаторы и шаблоны договоров.